
广州人社系统对标“排头兵、领头羊、火车头”使命担当证券投资配资分析,以“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)三年初见成效为节点,在统筹城乡就业、人才振兴、社保普惠、劳资共治四大领域精准发力,交出了一份“群众可感可及、发展提质增效”的硬核答卷,在服务“百千万工程”中扛起了人社担当、作出了人社贡献。
广州市社保服务“镇村通”——天河区交通银行广东省分行营业部

就业赋能:
“15分钟服务圈”激活城乡经济毛细血管
广州市人社局牢牢把握新时代新征程就业工作的新定位、新使命,以资源更充足、布局更合理、结构更优化、载体更多元的就业服务,持续促进就业质的提升和量的合理增长。
就业服务,正以前所未有的密度与温度,融入广州城乡的日常肌理。以“资源充足、布局合理、结构优化、载体多元”为鲜明特征的新时代就业服务体系,广州成功将服务节点延伸至群众身边。
最贴近民心的创新,当属“15分钟就业服务圈”——355家主题鲜明、形态各异的就业驿站如毛细血管般深入社区、乡镇、园区乃至交通枢纽,将岗位信息、技能培训、政策咨询等一站式服务精准送达百姓家门口。
与此同时,广州率先在全省建成120个高质量就业社区(村),如星火燎原,显著提升了农村劳动力参与率;29家零工市场与101所院校就业创业e站的建设,则如同灵敏的神经末梢,高效匹配着灵活就业与高校毕业生创业的供需两端,托举起多元群体的梦想空间。
2022至2024年,广州全市累计实现城镇新增就业97.89万人,稳居全省首位,入选全国公共就业服务能力提升示范项目,正是服务网络深度构建的最佳印证。
2024年广州市高质量就业村——黄埔区新龙镇大坦村
服务的生命力,在持续不息的活力与热度中奔涌。广州创新发布全国首个网络招聘服务规范地方标准,以此为基础,精心打造“周周有招聘、月月有活动”的就业服务品牌。
三年来,全市公共服务机构累计举办“春风行动”“百日千万招聘服务”等线上线下招聘会4264场次,提供岗位348.17万个,服务求职者409.29万人次。从覆盖全城的“大而全”综合招聘,到聚焦特定群体与产业的“小而美”“专而精”对接洽谈,服务的形态丰富而精准。
一条条“温暖返岗路”更是跨越千里:359批返乡返岗专车专列,承载着3.87万来穗务工人员对美好生活的向往与城市对他们的郑重承诺,将服务的热度从羊城延伸至远方。
优质服务所释放的强大磁场,正吸引着全国英才汇聚,为“百千万工程”注入澎湃核心动能。
国家级人力资源服务产业园7大园区高效运营,近130家入驻企业年度营收突破550亿元,位居全国前列;全市近2600家人力资源服务机构,年度营收高达1800亿元,规模领跑全省、位居全国前列,形成了服务高质量发展的坚实产业基础。
尤其令人瞩目的是,依托“百万英才汇南粤”等大型平台,广州人社以空前的规模、优质的岗位和送岗上门的诚意,向全国英才发出求贤若渴的鲜明信号。
从盛大的春季综合招聘会,到远赴北京的联动引才活动,举全市人社系统之力搭建的广阔舞台,正将人才服务的磁场扩展至全国,为“百千万工程”的深入实施持续引才聚才、增添活力、赋能发展。
遍布城乡的“15分钟服务圈”,正是广州人社将宏大战略具象为民生温度、将发展蓝图转化为现实图景的生动实践。它如生生不息的毛细血管网络,将岗位、技能、政策的养分精准输送到城乡经济的每一寸肌理,有力托举着百万新增就业者的奋斗梦想,驱动着“百千万工程”的壮阔航程行稳致远。

人才筑基:
全力锻造城乡发展新引擎
广州市人社局按照“产、学、研、训”融合的思路持续巩固壮大与区域产业相匹配的乡村人才队伍,畅通城乡人才要素流动,以更科学的人才培育模式激活城乡区域发展内生动力。
创新培育,精准对接产业。针对乡村专业化、技能化人才需求,设立全市首家“百千万工程”技能学院,围绕农文旅融合新趋势,靶向培育复合型人才。在全省率先打造4个产教评技能生态区,广州推进核心生态区建设并举办首场自主评价活动,打通技能人才培养与产业深度融合“最后一公里”,实现人才链与产业链精准耦合。
健全评价,畅通成长路径。为让“土专家”“田秀才”获得认可,广州率先全省建立“乡村工匠”职称评价体系,创新增设“农村职业经理人”专业评审。该体系突破传统,突出人才在经济发展、社会和谐、生态改善及传统技艺传承等综合贡献。
体系运行以来,943人获评乡村工匠职称。同时,建成覆盖全市涉农区镇的43家乡村振兴人才驿站,成为汇聚智力、激发创新的重要阵地。
强化支撑,激发人才活力。深入实施高校毕业生“三支一扶”计划,2022—2024年累计选派301名毕业生奔赴增城、从化等涉农区域支医、支教、支农及帮扶,并大规模开展技能提升行动,“乡村工匠”培训惠及21883人次。
人才培育成效卓著:第二届全国乡村振兴职业技能大赛,广州选手勇夺2金1银2铜2优胜,金牌数全省首位;第47届世界技能大赛,广州选手斩获7金1银1铜2优胜,金牌数全国城市榜首。截至2024年,全市技能人才总量418.35万人,其中高技能人才159.04万人,占比38.02%,稳居全国前列。
这支规模宏大、结构优化、技艺精湛的技能人才队伍,正成为驱动“百千万工程”破浪前行的核心动能。

社保兜底:
织密织牢城乡民生幸福网
广州市人社局着眼兜底线、织密网、建机制,深入实施全民参保计划,巩固提升统筹层次,健全完善制度机制,以更高水平的城乡社会保障不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。
参保扩面,筑牢民生基石。截至2024年末,全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达1041.84万人、712.41万人、735.68万人,覆盖群体不断扩大,为城市运行构筑坚实保障。
在夯实基础保障的同时,广州积极鼓励有条件的企业发挥企业年金的中长期激励功能,全市建立企业年金的企业已超2800家,覆盖职工近50万人,多层次保障体系日益完善。
打破壁垒,精准覆盖新群体。广州全面取消在就业地参保的户籍限制,全力推进新业态就业、灵活就业人员参保扩面工作。
目前,全市灵活就业人员参加企业职工养老保险达44.7万人,特定人员参加工伤保险达38.4万人,制度包容性显著增强。
同时,广州继续实施并完善城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制,将城乡居民基础养老金标准提高至277元/月,有效发挥社保兜底功能,保障底线更加牢固。
广州市社保服务“镇村通”——越秀区杨箕社区公共服务站
服务下沉,城乡一体便捷享。广州大力推进社保服务“镇村通”工程,依托16家合作服务银行,在全市铺设2320个社会保障卡服务网点,服务触角延伸至177个镇(街)和2855个村(居),总体覆盖率高达89.45%。
此外,广州深化社保卡“一卡通”工程应用,截至2025年3月,全市签发电子社会保障卡逾1617.55万人,常住人口覆盖率达85.92%,已广泛应用于人社、医保、民政、卫健、体育、文化、交通等多个公共服务领域,逐步构筑起高效便捷、城乡一体的社会保险服务新格局。
这张由“百千万工程”精心织就的社保网络,以制度为经、服务为纬,正将广州城乡紧密联结。它托住底线,承载期盼,让无论身处繁华都市还是宁静乡间的每一位市民,都能在统一、坚实的保障体系下共享发展成果——这无疑是羊城幸福生活最温暖的底色。
广州市社保服务“镇村通”——越秀区社保中心开展业务培训

劳资共治:
“人社+N”模式绘就和谐劳动新图景
广州市人社局着力打造“人社+N”多元联动的基层治理模式,构建规范有序、公正合理、互利共赢的和谐劳动关系,持续提升城乡劳动关系治理效能。
广州率先完善劳动关系协调机制,建成全国首个和谐劳动关系主题公园,将其打造为法治宣传与和谐理念培育的重要阵地。
针对小微企业管理难点,广州创新实施劳动关系事务托管服务,累计成功创建4364家市级和谐企业,为市场主体树立标杆,筑牢劳资互信基础。
在此基础上,广州全面提升劳动争议处理效能,全国首创“多方联调”“速调快裁”“跨境调处”“异步审理”等多元模式,推动“智慧仲裁”建设走在全国前列,为劳资双方构建高效便捷的纠纷化解通道。
聚焦劳动者最关切的薪酬权益保障,广州扎实推进根治欠薪专项整治,创新推出根治欠薪“码”上办平台,畅通劳动者维权渠道,对恶意欠薪违法行为保持高压严惩态势,切实保障劳动者在穗就业安“薪”无忧。
面对蓬勃发展的新就业形态,广州成立全国首个新业态用工保障行业自治组织——广州市新业态用工保障联盟,全力打造集“平台服务+用工保障+争议预防+多元治理”于一体的新模式,加强对新就业形态用工的规范指导,为新领域劳动关系的健康发展探路护航。
为汇聚更大治理合力,广州深度联动司法、公安、工会、工商联等十余个部门力量,整合各方资源,在海珠区高标准建设“共建共治共享”和谐劳动关系多元治理示范区。
该示范区创新推出包括“海珠人社一点通”智慧劳动关系云平台、和谐劳动关系培育基地等在内的16项改革举措,生动实践“人社+N”协同治理理念,形成可复制推广的“广州经验”。
这幅以多元共治为笔触绘就的和谐劳动新图景,正托起万千劳动者在穗奋斗的安心与尊严,成为广州这座活力之城最亮丽的风景线。
南方+记者 洪钰敏
通讯员 穗人社宣证券投资配资分析
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