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推进未来城市建设是广东建设“宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性”新型城市的具体探索。《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）明确提出，建立高质量城市发展标杆，稳步推进智慧城市建设。
“创建南沙未来城市综合实证试点是广东推动建设宜居、韧性、智慧城市的创新探索。”省住房城乡建设厅党组书记、厅长张勇接受南方日报专访时表示，支持南沙先行先试，加快实证示范建设，努力将南沙打造成为未来城市建设的标杆。
多点发力
充分释放住房城乡建设稳增长潜力
南方日报：为落实落细《南沙方案》，省住房城乡建设厅的建设行动及成效如何？接下来如何系统谋划、重点突破、整体推进支持广州南沙大开发大开放，展现新的更大作为？
张勇：根据《南沙方案》，省住房城乡建设厅肩负多项职责，旨在促进南沙及粤港澳大湾区的高质量发展。近年来，省住房城乡建设厅高度重视南沙建设工作，积极推动深化粤港澳全面合作，持续推进粤港澳大湾区建筑领域合作交流，深化港澳工程企业及专业人士备案执业等创新实践；全面落实河长制、湖长制，提升河流水质，推进碧道和海绵城市建设；同时，在“百县千镇万村高质量发展工程”、老旧小区改造、轨道交通规划建设、综合管廊建设、绿色建筑、数字家庭等领域为南沙城市建设注入新动能，全面支持广州南沙大开发大开放。
一是加强城市规划建设领域合作。省住房城乡建设厅积极推进粤港澳大湾区建筑领域合作交流，以南沙为关键平台，开展了一系列创新实践。首先，支持南沙试点港澳工程企业及专业人士备案执业，截至2024年底，已有10家港澳企业和44名专业人士获得资质认可。其次，推动南沙试点香港工程组织管理模式，通过出台相关实施方案，引入香港专业企业和人才，为粤港澳三地建筑合作提供了宝贵经验。最后，助力南沙区建立“城乡建设与管理港澳专家库”，首批征集了16名港澳专家入库，其中包括6名港籍人员。这些举措不仅深化了粤港澳大湾区的建筑领域合作，也为促进三地建筑标准、施工管理和人才交流等方面的发展奠定了坚实基础，展现了南沙作为重要平台在推动大湾区合作中的积极作用。
二是强化生态环境联建联防联治。省住房城乡建设厅全面落实河长制、湖长制，指导南沙区全面消除黑臭水体，提升人居环境。2024年，支持南沙区实现多个国省考断面水质达标，潭洲滘涌黑臭水体治理成果得到巩固，新建污水管网5.33公里，污水处理能力提升至34.65万立方米/日。同时高质量推进南沙海绵城市建设，海绵城市建设达标面积64.22平方公里，有效提升了城市排水防涝能力。
三是多领域助力南沙激发新动力。省住房城乡建设厅在助力南沙区开展“百千万工程”、老旧小区改造、轨道交通规划建设、综合管廊建设、未来城市建设、绿色建筑和数字家庭等领域多点发力。大力推动“百千万工程”，巩固拓展建筑业企业结对帮扶，动员建筑业企业参与，共同谋划优质项目。支持南沙区开工改造28个老旧小区，并指导南沙持续探索改造新模式、新路径。支持推进以南沙为重点的广州市城市轨道交通第四期建设规划报审，推动26号线、15号线、32号线等南沙境内地铁建设。支持南沙区6个综合管廊项目申请超长期特别国债资金。同时，指导南沙区开展绿色建筑试点项目，全面实施星级标准，积极宣传绿色发展成效。此外推动南沙区与华为合作，开展数字家庭建设，促进“智慧社区”与“数字家庭”联动发展，为城市建设注入新活力。
接下来，省住房城乡建设厅继续冲刺《南沙方案》2025年第一阶段目标，指导支持南沙区持续深化粤港澳建筑领域交流合作，强化城市水环境综合治理，加速推进“百千万工程”城镇建设，加大力度支持南沙区智慧城市建设，着眼更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力，展现新的更大作为。
结对帮扶
共同谋划建设一批优质工程项目
南方日报：广东大力推动建筑业央企积极参与美丽圩镇打造、人居环境提升、公共基础设施提质、“造血”产业导入，形成“央企带头、国企参与、民企跟进”多方力量参与的格局。对南沙有何借鉴意义？
张勇：去年以来，省住房城乡建设厅在巩固拓展建筑业企业结对帮扶的基础上，大力推动建筑业央企积极参与美丽圩镇打造、人居环境提升、公共基础设施提质、“造血”产业导入，形成了“央企带头、国企参与、民企跟进”的助力帮扶格局。主要举措包括：一是结合地方需求、资源禀赋和产业定位，发挥企业技术优势，提升规划设计质量。二是以典型镇建设为着力点，聚焦惠民便民，推动乡镇面貌焕新颜。三是在县镇村建设项目中，积极应用装配式建筑、“光伏+建筑”等新型建造方式，有效提升建设效能。截至2024年底，2030家建筑业企业共谋划助力帮扶项目超7800个，总投资超1300亿元，其中建筑业央企助力15个地市的500余个镇街，开工项目超2400个，涉及金额超700亿元。两年来，共打造118个建筑业企业投身“百千万工程”省级项目范例。其中，南沙区确定帮扶项目41个，总投资2.2亿元，帮扶金额3684万元；大岗镇“七个一”建设项目、黄阁镇非遗传承发展基地2个项目入选全省项目范例，具备较好的示范推广意义。
2025年是“百千万工程”“三年初见成效”的关键年，省住房城乡建设厅将助力南沙区支持建筑业企业把握发展机遇，动员更多企业积极投身，鼓励央企带动国企、民企，加大各类资源投入，共同谋划建设一批优质工程项目。同时，高度重视建筑业企业投身“百千万工程”项目范例培育打造工作，做好项目范例的宣传推广，营造良好的建筑业企业投身“百千万工程”社会氛围。
聚力试点
健全跨部门、跨区域协同工作机制
南方日报：未来城市是广东积极探索城市发展模式的成果，作为广东首个未来城市综合实证试点，南沙自启动建设以来进行了很多探索，省住房城乡建设厅计划如何支持南沙为国家新型城市建设贡献更多“广东经验”？
张勇：创建南沙未来城市综合实证试点是广东推动建设宜居、韧性、智慧城市的创新探索。2024年，省城镇人居环境提升工作领导小组办公室印发《南沙区推进“广东省未来城市综合实证试点”工作方案》，明确试点建设工作目标、组织架构和主要任务，搭建了“1+3”实证框架，为试点工作提供了总体指导和行动纲领。试点创建工作开展一年多以来，南沙在“省市区联动、一体化推进”工作机制的引领下，在制度保障、理论研究、规划建设、合作交流、技术支撑和示范场景等方面取得了阶段性成果。
接下来，省住房城乡建设厅将按照省城镇人居环境提升工作领导小组部署，进一步加强对试点工作的统筹协调，健全跨部门、跨区域的协同工作机制，实现更有效的协同联动；充分依托省未来城市发展促进会南沙工作站，建立建筑领域科技发展合作交流平台，吸引高端人才和创新团队为试点提供智囊保障；充分用好用足南沙已有政策资源优势，积极协调城乡建设领域更多土地、财政、金融等方面支持，为未来城市建设提供有力保障；指导试点持续推动实证项目滚动开发入库，从创新项目引进、畅通项目落地渠道、激发市场活力、推进新技术应用、鼓励新标准制定等方面，支持南沙先行先试，加快实证示范建设，努力将南沙打造成为未来城市建设的标杆。
南方+记者 吴冠霖
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